Az állambiztonsági szervek szervezeti változásai 1945-1990

1.

535.059/1946. BM sz. rendelet az államvédelmi osztály szervezetéről

(1946 december)

Szervezeti egység	Feladat
I. alosztály	– hírszerzés és elhárítás a politikai pártokkal, illegális szervezetekkel szemben
II. alosztály	– külföldi hírszerzés és elhárítás – a magyar emigráció figyelése
III. alosztály	– egyházakkal szembeni hírszerzés és elhárítás
VII. alosztály	– üzemi szabotázs elhárítása – hírszerzés az egyházi szervezetekben és társadalmi egyesületekben
VIII. alosztály	– nyílt nyomozások lefolytatása az ÁVO népügyészség mellett működő kirendeltségével együtt
IX. alosztály	– technikai eszközök biztosítása – levél-, távirat-, telefonellenőrzés – rádió felderítés és elhárítás – fényképezés, rejtjelezés, helyszínelés
X. alosztály	– nyilvántartás
XII. alosztály	– levélellenőrzés
XIII. alosztály	– környezettanulmányok készítése, figyelés

+ XIV-XVI. alosztály

2.

288.009/1948. BM. sz. rendelet (1948. szeptember 10.)

+ 288.010/1948. BM. sz. rendelet + 288.276/1948. BM. sz. rendelet

Szervezeti egység	Feladat
“A” ügyosztály	– szervezés
	– határ-, folyam– és légirendészet
	– Főorvosi Hivatal működtetése
“B” ügyosztály	– belföldi ügyek
	– külföldi elhárítás
	– határon túli hírszerzés
	– megfigyelés, operatív akciók
	– KEOKH
	– Központi Operatív Nyilvántartó működtetése
“C” ügyosztály	– nyílt nyomozati feladatok
	– államrendészet
	– nyilvántartás
	– útlevél alosztály
“D” ügyosztály	– üzemi ügyek
	– tömeghálózati feladatok
	– technikai részleg
	– információs részleg
	– vidéki ügyek
"E" ügyosztály	– biztonsági ügyek
	– őrségi és karhatalmi ügyek
"F" ügyosztály	– Ellátó Hivatal működtetése
	– gazdasági és műszaki ügyek, épületkezelés.

3.

4353/1949. MT. sz. rendelet (1949. december 28.) az Államvédelmi Hatóságról

(BM ÁVH + HM Katonapolitikai Főcsoportfőnökség + Honvéd Határőrség)

Szervezeti egység	Feladat
I. Főosztály (hálózati)	– a belső reakció elhárítása – kémelhárítás – szabotázselhárítás – hírszerzés – útlevél ügyintézés – külföldiek ellenőrzése
II. Főosztály (katonai elhárítás)	– katonai kémelhárítás – a Néphadsereg, Határőrség, Belső Karhatalom, Rendőrség személyi állományának védelme – a Néphadseregből politikai okok miatt elbocsátott tisztek operatív ellenőrzése
III. Főosztály (operatív technika)	– figyelés és környezettanulmány készítése – levélellenőrzés – telefon– és rádiólehallgatás – rádiófelderítés – operatív technikai és nyilvántartási feladatok
IV. Főosztály (határőrség, belső karhatalom)	– határőrizeti és karhatalmi feladatok ellátása
V. Főosztály (személyzeti)	– személyzeti feladatok ellátása – tanintézetek irányítása
VI. Főosztály (jogi, börtönügyi)	– vizsgálati feladatok ellátása – az ÁVH-hoz tartozó büntetőintézetek, munkatáborok, internálótáborok vezetése – hálózati operatív munka az elítéltek, letartóztatottak és internáltak között
VII. Főosztály (gazdasági)	– gazdasági, pénzügyi ellátó tevékenység – építésügy – gépjárművek kezelése – egészségügyi feladatok ellátása.

Vizsgálati Osztály

Környezettanulmányozó, figyelő Osztály

Operatív Nyilvántartó

Levélellenőrzés

Titkárság

Párt– és Kormányőrség

Futáralosztály

Információs Osztály

Vidéki Osztály

+

1951: budapesti és 19 megyei osztály + VIII. Főosztály: hírszerzés

1952: IX. Főosztály: belső karhatalom csapatainak irányítása

4.

Belügyminisztérium: államvédelmi, határőrizeti, karhatalmi, rendőri, büntetésvégrehajtási, légoltalmi és tűzoltósági feladatok (1953. június)

Szervezeti egység	Feladat
I. osztály	kémelhárítás
II. osztály	hírszerzés
III. osztály	katonai elhárítás
IV. osztály	belső reakció elhárítása
V. osztály	ipari szabotázs elhárítása
VI. osztály	mezőgazdasági elhárítás
VII. osztály	közlekedési és híradás-elhárítás
VIII. osztály	környezettanulmány, figyelés
IX. osztály	operatív technika, rádióelhárítás
X. osztály	operatív nyilvántartás
XI. osztály	államtitok védelme
XII. osztály	levélellenőrzés
XIII. osztály	kormányőrség
XV. osztály	rejtjelközpont (1955-től önálló osztály).

5.

1956. évi 35. sz. tvr. a központi politikai nyomozó szervekről

(1956. december 30.)

Szervezeti egység	Feladat
II./1. osztály	katonai elhárítás
II./2. osztály	kémelhárítás
II./3. osztály	hírszerzés
II./4. osztály	közlekedési elhárítás
II./5. osztály	belső reakció elhárítása
II./6. osztály	szabotázs elhárítás
II./7. osztály	mezőgazdasági elhárítás
II./8. osztály	vizsgálati feladatok
II./9. osztály	környezettanulmány-készítés, figyelés
II./10. osztály	operatív technika alkalmazása
II./11. osztály	operatív nyilvántartás
II./12. osztály	rejtjelközpont
II./13. osztály	levélellenőrzés
II./16. osztály	rádiófelderítés
KEOKH és Útlevél Osztály

6.

BM III. Főcsoportfőnökségének szervezete (1963)

Szervezeti egység	Feladatok
III./I. Hírszerző Csoportfőnökség	– információk szerzése a kapitalista országok külpolitikai, gazdasági, tudományos, valamint katonai terveiről és eredményeiről; – az ellenséges hírszerző szervek objektumainak, fedőszerveinek, terveinek és módszereinek felderítése; – a lojális magyar emigráció támogatása, az ellenséges emigráns szervezetek bomlasztása;
III./II. Kémelhárító Csoportfőnökség	– a nyugati hírszerző szervek rezidenturáinak és ügynökeinek felderítése, tevékenységük elhárítása; – a Magyarországra utazó külföldi állampolgárok ellenőrzése és vízummal való ellátása a KEOKH-on keresztül;
III./III. Belső reakció és Szabotázselhárító Csoportfőnökség	– a Magyar Népköztársaság állami, gazdasági, társadalmi rendjének megdöntésére vagy gyengítésére törő elemek tevékenységének felderítése és megszakítása; – a politikai bűncselekmények elkövetésének megakadályozása; – az ellenséges csoportok bomlasztása, elszigetelése; – az ipar, közlekedés, mezőgazdaság, tudományos kutatások terén a kártevő tevékenység felderítése és elhárítása; – a párt és a kormány vezetőinek operatív védelme; – az államtitok és a szolgálati titok védelmének megszervezése a népgazdaság fontosabb területein ;

III./IV. Katonai Elhárító Csoportfőnökség	– az elhárító munka szervezése a Honvédelmi Minisztérium, a Határőrség és a Belső Karhatalom szerveinél; – a fegyveres erők között működő ellenséges tevékenység felderítése és elhárítása; – a szökések és hazaárulások megelőzése, illetve üldözése; – a fegyveres alakulatok titokvédelmének biztosítása;
III./V. Operatív Technikai Csoportfőnökség	– az operatív szervek munkájának segítése technikai eszközökkel; – az operatív technikai eszközök terén kutatások, fejlesztés és gyártás folytatása; –rádióelhárítás, rádiólehallgatás, rejtjelfejtés (az Országos Rejtjel Központ funkciójának ellátása); – figyelés végrehajtása és környezettanulmányok készítése az operatív szervek igényei alapján; – postai küldemények ellenőrzése;
III./1. Vizsgálati osztály	– országos hatáskörrel vizsgálat folytatása az államellenes, béke– és emberiség ellenes, a társadalmi tulajdon elleni valamint a katonai bűntettekben; – börtönelhárítás a politikai foglyok körében; – jogi szakvélemények adása a főcsoportfőnökség más szervezeti egységei számára;
III./2. Operatív Nyilvántartó Osztály	– mindazon személyeknek és anyagaiknak a nyilvántartása, akikkel a főcsoportfőnökség szervei foglalkoznak; –a népi demokráciával szembenálló veszélyes ellenséges személyek külön nyilvántartásának vezetése; – a főcsoportfőnökség által beszervezett ügynököknek és azok kapcsolatainak, valamint a konspirált és találkozási lakások nyilvántartásának vezetése; – a főcsoportfőnökség fontos és bizalmas iratainak őrzése;
III./3. Útlevél Osztály	– magyar állampolgárok hivatalos és magán jellegű útlevélügyeinek intézése; – magyar állampolgárok kivándorlási, illetve hazatelepülési kérelmeinek elbírálása;
III./4. Tájékoztató, Értékelő, Nemzetközi Kapcsolatok Osztály	– rendszeres tájékoztatók készítése a párt, a kormány és a BM vezetői részére a külső és belső ellenséges tevékenységről, valamint a rendkívüli eseményekről; – a külső és belső ellenséges tevékenység irányának, módszereinek, taktikájának, valamint az elhárító munkának az elemzése; – a baráti országok állambiztonsági szerveivel való kapcsolattartás biztosítása;
III./5. Felügyeleti Osztály	– a megyei politikai osztályok ellenőrzése, felügyelete;
III./6. Személyzeti Osztály	– a párt káderpolitikai irányelveinek érvényre juttatása a főcsoportfőnökségen (előterjesztés kinevezésekre, vezetői megbízásokra, leváltásokra, áthelyezésekre, kitüntetésekre, nyugdíjazásokra stb.);

+ megyei illetve budapesti rendőr-főkapitányság(ok) politikai osztályai

7.

1972-ben kiadott új ügyrend:

Önálló szervezeti egység	Osztály	Feladatkör
III/I. Hírszerző Csf-ség	III/I-1. Osztály	– hírszerzés az USA és nemzetközi szervezetek ellen
	III/I-2. Osztály	– külföldi elhárítás
	III/I-3. Osztály	– hírszerzés az NSZK ellen
	III/I-4. Osztály	– hírszerzés a Vatikán, Izrael, egyházi emigráció ellen
	III/I-5. Osztály	– tudományos-műszaki hírszerzés
	III/I-6. Osztály	– tájékoztatás, értékelés, elemzés
	III/I-7. Osztály	– hírszerzés és bomlasztás az emigráns szervezetekben – aktív intézkedések
	III/I-8. Osztály	– illegális rezidentúrák és hírszerzők foglalkoztatása
	III/I-9. Osztály	– dokumentációk, okmányok készítése
	III/I-10. Osztály	– személyi ügyek, kiképzés, módszertan
	III/I-11. Osztály	– hírszerzés harmadik országokban és hazai bázison
	III/I-12. Osztály	– összeköttetési, nyilvántartási, pénzügyi stb. feladatok
	III/I-13. Osztály	– rejtjelfejtés, rejtjelezés, Országos Rejtjelközpont
	III/I-X. Önálló Alosztály	– operatív összeköttetés szervezése
	III/I-Y. Önálló Alosztály	– külképviseletek, hírszerző rezidentúrák biztonságtechnikai védelme
III/II. Kémelhárító Csf-ség	III/II-1. Osztály	– elhárítás az USA és egyes latin-amerikai országok hírszerzésével szemben
	III/II-2. Osztály	– elhárítás az NSZK és Ausztria hírszerzésével szemben
	III/II-3. Osztály	– elhárítás a többi európai NATO-ország és semleges államok hírszerzésével szemben
	III/II-4. Osztály	– elhárítás a közel– és távol-keleti államokkal szemben, magyarországi ösztöndíjasok között
	III/II-5. Osztály	– határon túli operatív intézkedések
	III/II-6. Osztály	– hadiipar, közlekedés, hírközlés, minisztériumok és főhatóságok preventív védelme
	III/II-7. Osztály	– elhárítás a nemzetközi együttműködési területeken
	III/II-8. Osztály	– elhárítás az idegenforgalom terén
		– elhárítás az amnesztiával hazatértek között
	III/II-9. Osztály	– elemzés, értékelés, tájékoztatás
	III/II-10. Osztály	– nemzetközi együttműködés
		– elhárítás harmadik országban
	III/II-11. Osztály	– hírösszeköttetés, operatív nyilvántartás, ellátmány
III/III. Belső Reakció Elhárító Csf-ség	III/III-1. Osztály	– elhárítás az egyházakban, szektákban, volt szerzetesek között – elhárítás nemzetközi egyházi szerveknél és emigráns szervezetekben (a III/I Csf-séggel együtt)
	III/III-2. Osztály	– elhárítás az ifjúság körében (egyetemek, főiskolák, ifjúsági klubok, galerik stb.)
	III/III-3. Osztály	– a társadalomra veszélyes ún. “F-dossziés” személyek, volt politikai foglyok, röpcédulázók, falfirkálók stb. tevékenységének ellenőrzése, nyilvántartása, elhárítása
	III/III-4. Osztály	– elhárítás a kulturális területen
	III/III-A Önálló Alosztály	– a párt és a kormány vezetőinek operatív védelme
	III/III-B Önálló Alosztály	– elemzés, értékelés, tájékoztatás
III/IV. Katonai Elhárító Csf-ség	III/IV-1. Osztály	– elhárítás a MN Vezérkara központi szervei és alárendelt alakulatai terén – elhárítás a minisztériumok katonai vonatkozású területein
	III/IV-2. Osztály	– elhárítás a HM központi szerveinek, fegyvernemi főnökségeinek és az ezeknek alárendelt intézmények és csapatok területén
	III/IV-3. Osztály	– elhárítás az 5. Hadsereg területén
	III/IV-4. Osztály	– elhárítás a légvédelem területén
	III/IV-5. Osztály	– elhárítás a 3. Hadtest területén
	III/IV-6. Osztály	– elhárítás a hátországi parancsnokság területén
	III/IV-7. Osztály	– elhárítás a Határőrség területén
	Értékelő, elemző, adatfeleldolgozó és propag.oszt.	– operatív nyilvántartás, értékelés, tervezés
	Önálló koordinációs, feldolgozó és ellenőrző alosztály	– szökött katonák és polgári alkalmazottak körözése – központi ellenőrzések tervezése és végrehajtása
	Önálló hadszíntér előkészítő alosztály	– hírszerzés a Magyar Néphadsereg várható alkalmazási területein
	Önálló Szervezési, mozgósítási és híradó alosztály	– a katonai elhárítás felkészítése harckészültség esetére
III./V. Operatív Technikai Csf-ség	III/V-1. Osztály	– lehallgató eszközök beépítése, kiemelése, üzemeltetése – zártechnikai munkálatok – fényképészet, fotótechnika
	III/V-2. Osztály	– vegyészet, nyomdatechnika – okmánykészítés – fotóeszközök fejlesztése, kutatása
	III/V-3. Osztály	– operatív-technikai eszközök javítása, karbantartása, üzemeltetése
	Értékelő, elemző, ellenőrző alosztály	– a fcsf-ség munkájának tervezése, ellenőrzése
	Önálló írásszakértői csoport	– írásszakértői vizsgálatok végrehajtása – igazságügyi szakértői vélemények készítése
	Gazdasági alosztály	– a csf-ség pénzügyi, költségvetési kérdéseinek intézése
III/1. Vizsgálati Osztály	III/1-A. Alosztály	– vizsgálatok folytatása kémelhárítási ügyekben
	III/1-B. Alosztály	– vizsgálatok folytatása belső reakció elhárítási ügyekben
	III/1-C. Alosztály	– vizsgálatok folytatása katonai ügyekben
	III/1-D. Alosztály	– értékelés, elemzés, nyilvántartás
	III/1-E. Alosztály	– jogi véleményadás és állásfoglalás
	III/1-F. Alosztály	– börtönelhárítás, fogdaügynöki hálózat működtetése
	III/1-G. Alosztály	– őrszolgálat
	Anyagi, pénzügyi csoport	– költségvet, pénzügyek – a fogvatartottak értékeinek és a bűnjeleknek a kezelése
III/2. Operatív Figyelő és Környezettanulmá-nyozó Osztály	III/2-A. Alosztály	– ellenséges tevékenységgel gyanúsított személyek figyelése elsősorban az USA elhárítás vonalán
	III/2-B. Alosztály	– ellenséges tevékenységgel gyanúsított személyek figyelése elsősorban az NSZK elhárítás vonalán
	III/2-C. Alosztály	– ellenséges tevékenységgel gyanúsított személyek figyelése a belső reakció elhárításának vonalán
	III/2-D. Alosztály	– ellenséges tevékenységgel gyanúsított személyek figyelése a NATO tagállamok és más kapitalista államok diplomatái között
	III/2-E. Alosztály	– konspirált környezettanulmányok készítése
	III/2-F. Alosztály	– külképviselketek épületeinek védelme illetve operatív figyelése
	III/2-G. Alosztály	– a figyelést és környezettanulmányozást elősegítő technikai és álcázó eszközök biztosítása
	III/2-H. Alosztály	– elemzés, értékelés, nyilvántartás
	III/2. Gépjármű csoport és garázs	– a figyeléshez használt gépkocsik szerelése, álcázása
	III/2. Gazdasági csoport	– pénzügyi, költségvetési kérdések
III./3. “K” ellenőrzési Osztály	III/3-A. Alosztály	– postai küldemények ellenőrzése, az ellenséges anyagok terjesztőinek felkutatása
	III/3-B. Alosztály	– disszidens táborokba irányuló ill. onnan érkező postaforgalom ellenőrzése – azonosítás, adatellenőrzés
	III/3-C. Alosztály	– postai küldemények bontása, visszazárása, fotózás, technikai feladatok, kémiai és fizikai vizsgálatok
	III/3-D. Alosztály	– a szorosan figyeltetett személyek küldeményeinek ellenőrzése, másolása – a kapitalista országok Budapesten működő képviseletei postaforgalmának ellenőrzése
	III/3-E. Alosztály	– elemzés, értékelés, koordinálás
	III/3-F. Alosztály	– az ellenőrzött személyek és szervezetek küldeményeinek ellenőrzése és kiemelése a postai intézményekben
III./4. “X” ellenőrzési Osztály	III/4-A. Alosztály	– tájékoztatás, továbbképzés, instruktori feladatok a megyei szervek 3/a és 3/e rendszabályai felett
	III/4-B. Alosztály	– idegen nyelvű, telefon– vagy lakáslehallgatás során szerzett anyagok feldolgozása, fordítása
	III/4-C. Alosztály	– a telefon– vagy szobalehallgatás során keletkezett magyar nyelvű anyagok feldolgozása
	III/4-D. Alosztály	– magyar nyelvű anyagok feldolgozása
	III/4-E. Önálló Csoport	– a feldolgozó alosztályok kérése alapján telefon– és lakáslehallgatási vonalak figyelése, rögzítése
III./5. Rádióelhárítási Osztály	III/5-A. Alosztály	– ellenséges hírszerző szervek rádióközpontjainak és rádiós ügynökeinek felderítése
	III/5-B. Alosztály	– értékelés, iránymérés, nyilvántartás
	III/5-C. Alosztály	– a Magyarországra behatolt rádiós ügynökök és rádióállomások elhárítása
	III/5-D. Alosztály	– a kapitalista országok rejtjeles rádió– és telexforgalmának lehallgatása
	III/5-E. Alosztály	– a rdiólehallgatás technikai eszközeinek biztosítása
III./6. Személyzeti Osztály	Személyzeti Alosztály	– személyzeti kérdések intézése
	Kutató Csoport	– az állambiztonsági szervek személyi állományának utánpótlása

Forrás: A magyarországi állambiztonsági szervek intézménytörténeti vázlata. 1945-1990. Történeti Hivatal Évkönyve. Trezor I. TH, Bp., 1999.